Missive du gouverneur

APPROUVÉ
Gouverneur
de la région de Voronej
_____________A. V.Gordeev
le «27».04.2017

Missive du Gouverneur de la région de Voronej A. V.Gordeev au Douma régionale de Voronej et aux organismes exécutifs du pouvoir d’État

«Climat d’investissement et politique d’investissement de la région de Voronej»

Chers collègues !

Introduction

La situation politique et les circonstances macro-économiques externes déterminent les conditions particulières de l’activité des autorités et des collectivités locales de la région, ce qui exige un nouveau regard sur le travail quotidien, le choix stratégique des moyens et des mécanismes du développement de la région de Voronej dans le cadre de la réalisation de notre objectif: la création d’un environnement propice aux investissements, développement des entreprises et de la vie des citoyens.

Jusqu’à présent, la Stratégie d’investissement de la région de Voronej pour la période allant jusqu’à 2020 et les principales orientations de l’investissement à l’horizon 2030 ont été déterminées. Ces orientations veulent créer les conditions pour la mobilisation des ressources d’investissement intérieures et l’augmentation de l’apport de ressources d’investissement étrangers dans l’économie de la région ; l’expansion des sources d’investissement pour les entreprises et les projets initiés par les autorités de la région de Voronej ; le développement des infrastructures régionales grâce à des partenariats public-privé et la réduction de l’écart de développement socio-économique entre les municipalités de la région.

I. Résultats du travail

La mise en œuvre (dans le cadre de la Stratégie adoptée) des mesures visant à améliorer l’attractivité d’investissement de la région de Voronej a permis, depuis 5 ans, (2012 à 2016, en évaluation comparative) d’augmenter de 1,4 fois le montant annuel des investissements dans la région de Voronej de 180,0 milliards de roubles en 2012 jusqu’à 270,9 milliards de roubles en 2016. L’indice du volume physique des investissements en actifs fixes en 2016 par rapport à 2015 était de 100,1% (99,1% en Fédération de Russie) contre 138,8% par rapport à 2012 à (94,5% en Fédération de Russie) (figure 1).

Diagramme 1
Indices du volume physique des investissements en actifs fixes dans la région de Voronej en comparaison avec le Fédération de Russie, en % contre l’année précédente

Source: informations du Service fédéral de statistique de la Fédération de Russie

À la fin de 2016, la part des investissements dans le produit régional brut de la région est de 30,5%, ce qui dépasse la valeur cible de l’indicateur «La part des investissements dans le produit intérieur brut», tel que défini par le Décret du Président de la Fédération de Russie du 07.05.2012 n° 596 (27% du PIB d’ici 2018).

Le mécanisme mis en œuvre pour attirer des ressources d’investissement nationaux et étrangers, sur la base d’une législation progressiste régionale des investissements et de mesures efficaces de soutien de l’État (de la région) aux activités d’investissement, a permis de prendre la 2ème place en termes de développement de l’environnement institutionnel du partenariat public-privé parmi les régions de la Fédération de Russie, 9ème place selon le niveau du risque d’investissement d’après le Classement de l’Expert-RA ; dans le Classement national du climat d’investissement, la région de Voronej occuppe la 23ème place, et elle a le statut de «zone offrant des conditions confortables pour faire des affaires».

Dans l’objectif de créer des conditions confortables pour faire des affaires, pour donner de la clarté et de la transparence aux processus de réglementation, la région de Voronej est la première, en comparaison avec les circonscriptions de la Fédération de Russie, où le Standard Municipal a été implanté pour assurer un climat d’investissement favorable prévoyant l’organisation de l’autonomie locale du travail systémique pour aider à la mise en place d’un projet d’investissement, à la répartition des terrains, à l’accélération des procédures d’obtention des autorisations et la conception, à l’appui d’un projet d’investissement à chaque étape de sa mise en œuvre.

Dans la région de Voronej, afin de protéger les droits et intérêts légitimes des investisseurs, ont été crées:

- des organismes consultatifs et de coordination pour résoudre des questions du développement d’investissement avec une coopération interministérielle,

- un poste de représentant autorisé à protéger les droits des entrepreneurs.

Les activités du Conseil créé pour améliorer le climat d’investissement de la région de Voronej visent à attirer des investissements dans l’économie de la région, en prenant en compte les intérêts économiques, sociaux et environnementaux de la population de la région de Voronej.

Afin de réduire certaines procédures individuelles, ainsi que d’optimiser des procédures d’autorisations et d’approbations pour les projets d’investissement, on a mis en place une Cellule sur la réduction des obstacles administratifs dans la région de Voronej. À l’intérier de la Cellule, des groupes de travail permanents travaillent sur la substitution aux importations, l’optimisation des procédures d’enregistrement des droits de propriété, la réduction des obstacles administratifs dans la construction, pour soutenir les exportations de produits industriels et améliorer l’accessibilité de l’infrastructure énergétique. Ceci permet de surveiller systématiquement l’efficacité de la mise en œuvre des activités de la Feuille de route des meilleures pratiques du système national de notation des conditions du climat d’investissement.

II. Enjeux de la politique d’investissement

Dans un contexte de baisse de la croissance d’investissement dans l’ensemble de la Fédération de Russie, la région de Voronej montre un indicateur de développement parmi les plus élevés. En 2017, il est prévu de maintenir le niveau atteint de la croissance.

La politique d’investissement menée par le gouvernement de la région de Voronej permet de mettre en œuvre la planification prevue. Cette politique comprend un système de mesures juridiques, économiques et organisationnelles conçues pour la reproduction du capital fixe, par ailleurs, elle définit les principes et orientations de base du développement d’investissement de la région.

L’objectif stratégique de la politique d’investissement vise à améliorer le climat d’investissement en assurant le flux des investissements sur le territoire de la région pour atteindre une croissance économique durable et améliorer le niveau de vie.

Pour atteindre cet objectif il faut:

1)   augmenter le volume annuel des investissements en immobilisations à 500 milliards de roubles d’ici 2020 et à 1 292,4 milliards de roubles d’ici 2030 ;

2)   faire accroître le volume du produit régional brut (ci-après, PRB) par habitant (en prix courants) jusqu’à 487,3 mille roubles d’ici 2020 et jusqu’à 1 047,2 mille roubles d’ici 2030 ;

3)   réduire le pourcentage de population ayant un revenu inférieur au seuil de subsistance par rapport à la population totale en dessous de 5% d’ici 2020 et de 2% d’ici 2030.

Tâches principales dans le domaine de la politique d’investissement de la région de Voronej:

1)   dans le domaine des marchés industriels et de consommation, du développement des petites et moyennes entreprises:

  • accroître la compétitivité du complexe régional de production industrielle et agricole ;
  • promouvoir le développement des petites et moyennes entreprises de la région de Voronej pour améliorer leur compétitivité ;
  • augmenter la part des entreprises innovantes, développer des industries de haute technologie ;
  • créer des conditions pour que les besoins des résidents et des invités de la région de Voronej en matière de biens de consommation, de restauration et de services domestiques soient satisfaits à des prix abordables, tout en respectant la qualité et la sécurité de leurs achats et consommations ;
  • assurer une bonne qualité de l’environnement, une gestion rationnelle et respectueuse de l’environnement ;

2)   dans le domaine du développement des infrastructures:

  • fournir aux investisseurs des infrastructures disponibles pour installer des sites industriels et d’autres types de site ;
  • réduire les coûts de raccordement aux objets de l’infrastructure d’ingénierie ;
  • créer une infrastructure d’information investissement, développer et promouvoir l’image (marque) de la région de Voronej comme région ouverte, favorable aux activités d’investissement ;

3)   dans le domaine du développement du capital humain:

  • développer dans la région de Voronej des mécanismes efficaces pour la formation et le recyclage aux spécialités correspondant aux besoins des investisseurs ;

4)   dans le domaine du développement de l’environnement institutionnel et de l’amélioration de l’efficacité d’activités des pouvoirs publics:

  • raccourcir les délais et simplifier les procédures de conciliation et d’autorisation pour les projets d’investissement ;

assurer la disponibilité d’un système efficace de soutien de l’Etat pour les projets d’investissement.

III. Outils pour atteindre les objectifs de la politique d’investissement de la région

Les instruments principaux permettant d’attirer des investissements sont des mesures organisationnelles et financières de soutien de l’Etat pour les investisseurs:

1.    Soutien organisationnel pour toutes les étapes de la mise en œuvre d’un projet d’investissement.

2.    Amélioration de l’environnement des affaires.

3.    Optimisation des procédures d’obtention des permis.

4.    Constitution sur une base concurrentielle de garanties publiques (régionales) pour des projets d’investissement au frais des fonds régionaux de gage et au frais du fonds budgétaire régional.

5.    Octroi aux investisseurs de subventions du budget régional pour le paiement d’une partie de l’intérêt sur le prêt des organismes de crédit russes attirés par la mise en œuvre des projets d’investissement dans le cadre du développement économique et social de la région de Voronej, des programmes cibles régionaux et départementaux.

6.    Cofinancement par le budget régional de la construction des infrastructures sociales et de l’ingénierie, octroi de subventions pour le remboursement de la taxe payée pour la connexion technologique aux réseaux électriques.

7.    Octroi de facilités à l’impôt sur les actifs des entreprises, à l’impôt sur le revenu en partie imputée au budget régional.

8.         Octroi aux investisseurs de conditions favorables pour utiliser les terres et autres ressources naturelles, qui ne sont pas en contradiction avec la loi fédérale, y compris dans les zones industrielles de la région de Voronej.

IV. Mise en œuvre des initiatives du gouvernement de la région de Voronej dans le domaine des investissements

La réalisation des objectifs ci-dessus et la solution des tâches du développement régional d’investissement sont possibles grâce à la mise en œuvre réussie de ces initiatives gouvernementales dans le domaine du développement d’investissement de la région:

1.    Élimination des obstacles administratifs. Dans le cadre de la notation national portant au climat d’investissement des circonscriptions de la Fédération de Russie, dans la région de Voronej, ont été élaborées des mesures visant à obtenir les meilleurs taux qui caractérisent le cadre d’investissement et les conditions de l’activité commerciale.

Ainsi, d’après les résultats du travail portant sur la diminution du nombre et de la durée des procédures administratives, les résultats suivants ont été obtenus:

  • la durée de l’enregistrement d’État des droits de propriété réduite jusqu’à 5 jours ;
  • la part des services publics relatifs à l’enregistrement des droits effectués dans les centres multifonctionnels par rapport au nombre total des services publics relatifs à l’enregistrement des droits, est de 78% ;
  • l’interaction interministérielle, y compris au moyen de services électroniques: 99% ;
  • la durée moyenne de la procédure d’obtention par les constructeurs des plans d’urbanisme des terrains est de 15 jours ;
  • la durée de la procédure de connexion technologique au réseau électrique: jusqu’à 16 jours ;
  • la durée de la procédure d’obtention d’une autorisation de construire est de 5 jours ouvrables.

Par ailleurs, les enquêtes effectuées par le système national de notation de l’état du climat d’investissement régional ont montré que dans ce secteur il reste beaucoup de problèmes à résoudre. C’est pourquoi pendant l’année en cours, conformément à la demande formulée par le Président de la Fédération de Russie V. V. Poutine, le Gouvernement de la région de Voronej a élaboré et réalisé des «feuilles de route» relatives aux grands axes d’amélioration du climat d’investissement et de mise en œuvre des modèles cibles de simplification des procédures d’activités commerciales.

2. La mise en pratique du «Standard pour le développement de la concurrence» est un objectif prioritaire pour la région. La décision relative à la mise en place de ce Standard est approuvé par le décret du Gouvernement de la région du 03.12.2014 n° 996-р, un organisme exécutif (Département de développement économique de la région) est désigné et des propositions sur une liste des marchés prioritaires sont préparées dans l’objectif de contribuer au développement de la concurrence dans la région. Le développement de la concurrence de prix va assurer une stabilité des prix dans la région ce qui est très important dans la situation économique contemporaine. Ce Standard fixe aussi des mesures systémiques visant à diminuer la part du secteur public dans l’économie, et à insérer dans les priorités de l’activité des organismes du pouvoir exécutif des fonctions de développement de la concurrence, ainsi que des mesures visant à développer la concurrence dans des branches distinctes de l’économie, à savoir: prestations médicales, produits pétroliers, moyens de communication, transports aériens, médicaments, éducation préscolaire.

3.    Réalisation des projets dans le cadre des plans sectoriels de substitution aux importations approuvés par le Ministère de l’Industrie et du Commerce de Russie, y compris dans les secteurs suivants: construction aéronautique civile, industrie radioélectronique, chimique, construction mécanique pour les industries forestière et agricole ; industrie légère, construction mécanique pour l’industrie gazo-pétrolière.

La réalisation des projets dans le cadre de plans sectoriels de substitution des importations dans la région de Voronej à débuté en 2015 et c’est une des orientations du développement prioritaire.

Ainsi, la Société anonyme de type fermé «Lyskimontagekonstrouktsiya», un des principaux fabricants et fournisseurs russes des composants de tuyauterie qui dans la région de Voronej réalise un projet d’investissement «Mise en place de la production des tubes longitudinales soudées électriquement de haute résistance de grand diamètre». La réalisation de ce projet va permettre de fabriquer et commercialiser les tubes à parois épaisses de diamètre 426-1 420 mm, d’épaisseur de parois jusqu’à 60 mm et de 12,0 m de longueur. Le programme annuel a été conçu pour produire et commercialiser 120 mille tonnes de tubes pour un montant supérieur à 15 milliards de roubles par an. Les produits planifiés seront fabriqués afin de construire de grands gazoducs pétroliers utilisables dans des conditions de basses températures, des tubes cuvelants et profilés gazo-pétroliers, des tuyauteries maritimes en eau profonde pour l’exploitation des gisements du plateau continental et des gisements à forte teneur en soufre par la Société anonyme publique «Gazprom», Société anonyme de type ouvert AK «Transneft», Société anonyme de type ouvert «Rosneft», Société anonyme publique «Lukoil» et d’autres.

De plus, dans le cadre de la réalisation de la politique de substitution des importations, les axes principaux de développement de la région de Voronej sont les suivants:

  • production de fruits et légumes, y compris en serres chaudes ;
  • développement de l’élevage (l’élevage de boucherie et élevage laitier) ;
  • construction des complexes de fabrication de produits connexes demandés en fonction des priorités de développement de l’élevage (par exemple, le lupin, la farine de soja) ;
  • construction de complexes en fonction du volume de production de farine animale et de graisse animale avec les resudus d’abbatage ;

construction de complexes de fabrication de produits non traditionnels pour la région (par exemple, les champignons).

4.  Développement de pôles de compétitivité (clusteur). À l’heure actuelle, dans la région de Voronej, 6 principales formations de cluster dans différents secteurs de l’économie ont été crées et mis en exploitation. Les caractéristiques des formations prioritaires de cluster dans l’industrie de la région de Voronej sont présentées dans le tableau 1.

Le cluster des producteurs d’équipements de pétrole et de gaz et de chimie de la région de Voronej conformément à l’ordre de Ministère de l’Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie n° 1777 du 31.05.2016 est devenu le premier cluster russe inscrit dans le Registre de clusters et d’organisations spéciales répondant aux exigences approuvées par l’Arrêté de Gouvernement de la Fédération de Russie n° 779 du 31.06.2015.

En 2017 il est prévu d’achever le travail relatif à la réalisation d’un nouveau cluster — de construction des pompes (initié par la SA Institut de récherche sur les machines à ailettes (turbines) (AO NII LM)). Un organisme spécial relatif à ce cluster a été créé: l’Association «Clusteur de construction de pompes de Voronej», un projet du programme de développement de ce cluster a été élaboré et un accord entre les protagonistes du cluster a été signé.

Tableau 1
Liste des principaux pôles de compétitivité (clusters) dans l’industrie de la région de Voronej avec leurs caractéristiques


 

Nom du cluster, spécialisation sectorielle

Types essentiels de produits fabriqués par les entreprises du cluster

1.

Cluster des producteurs d’équipements de pétrole et de gaz et de chimie de la région de Voronej

Conception technologique intégrée des installations et structures ; fabrication et fourniture d’équipements pour les industries pétrolière, gazière, chimique et pour l’énergétique nucléaire.

2.

Cluster de l’industrie aéronautique de la région de Voronej

Fabrication d’avions-cargos de transport de passagers ;
développement et fabrication de pièces d’avions, de composants et d’assemblages ;
conception et fabrication de composants et d’assemblages constitués de matériaux composites à base de polymères pour l’intérieur des avions ;
introduction de nouvelles technologies à forte intensité de R-D pour les productions de stockage et d’outils des entreprises de construction de machines ;
fourniture d’équipements de coupe des métaux et d’équipements de presse de forgeage pour les entreprises de construction de machines.

3.

Cluster radio-électronique de la région de Voronej

Conception et fabrication de systèmes automatisés et de communications et de contrôle ;
fabrication et fourniture de condensateurs électrolytiques en oxyde d’aluminium ;
développement et fabrication d’unités électroniques de commande, de l’électronique de puissance, des composants électroniques dans des tranches de silicium et autres.

4.

Cluster électromécanique de la région de Voronej

Fabrication et ventes d’équipements électrotechniques pour toutes les industries y compris spéciaux (moteurs électriques, pompes, vannes, équipements de soudage et de basse tension, produits de câbles et fils, de techniques de la chaleur, de systèmes de ventilation et de climatisation, d’équipements d’éclairage, d’appareils de contrôle et de mesure et d’automatismes).

5.

Cluster de meubles de la région de Voronej

Fabrication et ventes de meubles de type armoire avec une façade en bois massif, ou MDF, ou agglomérés avec placage naturel ou de films décoratifs ;
meubles de cuisine en PVC ;
meubles en bois massif (chaises, tabourets, tables) ;
meubles de bureaux (fabrication de technologies traditionnelles en l’aggloméré et en blocs monolithes, ainsi que de nouvelles technologies (MDF)) ;
mobilier scolaire et meubles d’enfants (fabrication sous différentes technologies pour une convivialité maximale de l’environnement) ;
meubles rembourrés ; de comptoirs ; matelas ; placage ; accessoires et composants pour les meubles.

6.

Cluster de construction de pompes

Réalisation du plan de NIOCR (Recherches et Développements) relatif à la mise en place de nouvelles technologies et à la conception de pompes, y compris des produits déstinés à la substitution aux importations ;
conception et fourniture sur le marché national et international de pompes pétrolières et de pompes à eau chargée et installations de pompage utilisant les pompes ci-dessus indiquées ;
conception, fabrication et fourniture de systèmes (stations) de pompage automatisés pour le secteur des combustibles et les ressources énergétiques ;
fabrication et fourniture de pièces de rechange pour le matériel de pompage national et importé ;
travaux de réparation du matériel de pompage national et importé ;
service après-vente et mise en service du matériel de pompage ;
ingénierie industrielle (contrats EPC).

Sur le territoire de la région de Voronej on met en œuvre un certain nombre d’initiatives de cluster dans le domaine agricole — développement des clusters de produits laitiers et de la viande.

Développement de cluster d’élevage d’animaux de boucherie

Le choix de ce secteur comme priorité est dû à la grande capacité du marché (selon le Ministère de l’Agriculture, 2,34 millions de tonnes en poids d’abattoir par an), et à une part importante des importations totales.

La priorité de ce domaine est mise en relief par la création du premier cluster de viande dans le pays. Le cluster comprend tous les producteurs de viande bovine dans la région, des exploitations paysannes aux très grandes sociétés, y compris la SARL «Zarietchnoïè», la SARL «Stevenson-Sputnik», la SARL «Ecoprodouct», la SARL «Elevage de race «Angus Chestakovo», la SARL «Plemennyè prodazhy», ainsi que des entreprises de culture des plantes dont les produits sont utilisés par les éleveurs. Le but principal de création d’un cluster dans la région est de réunir tous les niveaux de production: des entreprises de sélection génétique, des capacités d’alimentation du bétail, des usines de transformation de la viande et de distribution. Selon les prévisions, le cluster doit arriver au chiffre de 350 mille têtes de bovins de boucherie en 2020, ce qui permettera de produire plus de 100 mille tonnes de viande bovine par an.

Développement de cluster d’élevage laitier

La création d’un cluster laitier régional qui combinera les capacités déjà existantes dans la région (entreprises en exploitation de toutes dimensions, des petites exploitations familiales aux productions importantes). En conséquence, la région de Voronej va présenter un cycle complet de production laitière et de transformation du lait: de l’élevage laitier aux produits finis.

À long terme, il est aussi prévu constituer des clusteurs dans des industries telles que: tourisme, médecine, biotechnologies et d’autres.

5.  Afin de créer un environnement favorable aux investissements, l’objectif principal est de créer et de développer un réseau de parcs industriels sur le territoire de la région. Quatre parcs industriels ont été créés sur le territoire de la région de Voronej («Maslovskiï», «Lyskinskiï», «Bobrovskiï» et «Perspective»).

Au total, dans les parcs industriels en exploitation de la région, en tenant compte des petites et moyennes entreprises, il y a 88 résidents placés. De 2012 à 2016, le montant total d’investissement atteint 25,8 milliards de roubles.

Ainsi, dans les parcs industriels, les sociétés multinationales «Siemens» (Allemagne), «OFS» (les États-Unis), «Nutreco» (Pays-Bas), ainsi que les entreprises nationales «Voronejselmach» (construction de machines agricoles), «Spetsstaltekhmontazh» (charpentes métalliques), «Vybor-OBD» (industrie de la construction), «Metalliste» (usinage de métaux) ont déjà lancé leurs productions. Par la suite, il est prévu d’installer un certain nombre d’autres industries.

En 2016, le parc industriel «Maslovskiï» a adhéré au programme fédéral de recouvrement des dépenses budgétaires régionales pour créer une infrastructure de parcs industriels, conformément à l’arrêté du Gouvernement de la Fédération de Russie n° 1119 du 30.10.2014. Suivant le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 322-r du 27.02.2016, le projet de la région de Voronej «Parc industriel «Maslovskiï» a été intégré à la liste des projets pour la création de parcs industriels et de technoparcs soutenus par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Afin de garantir un développement accéléré de l’infrastructure industrielle moderne servant de fondement à la croissance de l’industrie, à l’augmentation de sa compétitivité et à l’attractivité d’investissement dans la région, le Gouvernement de la région de Voronej a participé à la sélection des circonscriptions de la Fédération de Russie ayant le droit de recevoir une aide de l’État sous forme de subventions afin de couvrir les coûts de création de l’infrastructure des parcs industrielles et technoparcs. Le projet de la région de Voronej «Parc industriel «Maslovskiï» a été intégré dans la liste des projets pour la création de parcs industriels soutenus par le gouvernement de la Fédération de Russie. Il est prévu de verser à notre région 659,2 millions de roubles de subventions publiques. Conformément à l’ordonnance du Gouvernement de la Fédération de Russie n° 539-r du 24.03.2017 il est prévu de subventionner la région de Voronej dans la période 2017-2019.

Grâce aux subventions versées en 2016, sur le territoire du parc industriel «Maslovskiï» de nouveaux projets d’investissement ont été implantés: fabrication des produits en béton armé pour la construction en grands panneaux par la SARL «Aliansstroïbeton» ; complexe de transformation des métaux et de fabrication des structures de protection mobiles par la SARL «DorKhan-Voronej» ; revêtement de protection et de décoration des profilés en alliages d’aluminium d’une capacité de 5 000 tonnes par an par la SARL «Service-Stroïtorg» et enfin, une usine de transformation des matières premières agricoles par la société SARL «NАDO». Le volume d’investissement total planifié est plus de 1,5 milliards. de roubles, environ 500 postes de travail de haute productivité vont être créés.

En plus, en 2016 de nouvelles entreprises ont été implantées dans les parcs industriels «Lyskinskiï» et «Bobrovskiï» gérés par les municipalités de la région.

En mai 2016, dans le parc industriel «Bobrovskiï» la Société anonyme «Agrostroï Pelhrimov» (Tchéquie) a commencé la construction d’une usine de fabrication de produits de construction mécanique, de vernissage et d’assemblage des machines agricoles et véhicules commerciaux. Le projet prévoit de construire un complexe industriel moderne equipé de machines robotisées. Le volume d’investissement total de ce projet atteindra environ 4,4 milliards de roubles.

6.  Le système de soutien de l’Etat (régional) aux activités d’investissement a créé les conditions pour une mise en œuvre réussie de plus de 100 projets d’investissement à grande échelle. Les principales mesures de soutien de l’État (régional) des activités d’investissement ont été les exonérations fiscales sur l’impôt sur le patrimoine et l’impôt sur le revenu, les subventions pour le remboursement des dépenses pour la création de l’ingénierie et des infrastructures de transports dans le cadre de la mise en œuvre des projets d’investissement, afin de recouvrer le coût des intérêts sur les prêts. Une utilisation efficace des mesures de soutien de l’État a contribué à lancer dans la région, dans le cadre de la mise en œuvre des projets d’investissement, plus de 50 nouvelles productions. En 2016, avec l’appui du Gouvernement de la région de Voronej 8 nouvelles productions ont été mises en exploitation. Parmi les plus importantes, ce sont les productions de tubes longitudinaux de haute résistance de grand diamètre soudées électriquement dans l’arrondissement municipal de Lyski (Société anonyme de type ouvert «Usine de produits semi-finis de Lyski»), de produits alimentaires dans l’arrondissement municipal de Ramon’ (SARL «KDV Voronej»), une usine de fabrication d’amidon et de mélasse dans le village Novojivotinnoyé dans la région de Ramon’ (SARL «Société agricole «DON»). En outre, dans le secteur agricole, ont été créés et mis en exploitation: de grands complexes d’élevage dans les départements de Boutourlinka, Novokhopersk et Talovaïa (7 complexes modernes d’élevage porcins d’une capacité totale de 57 mille tonnes de viande de porc en poids vif par an, un complexe de reproduction de races, une station d’insémination artificielle créés par la SARL «AGROECO-VORONEJ») ;

un complexe laitier pour 3 000 vaches laitières et jeunes bovins dans l’arrondissement municipal de Kantémirovka (SARL «Société agricole «Novomarkovskoyé») ;

un complexe laitier pour 5 000 vaches laitières à proximité du bourg Arkhanguelskoyé de la région d’Anna (SARL «Société agricole «Moloko Tchernozemiya») ;

un complexe d’élevage de bovin dans le village Verkhniy Ikorets dans l’arrondissement municipal de Bobrov (SARL «EcoNivaAgro»).

La mise en exploitation de nouveaux complexes laitiers, de manière efficace, a comfirmé l’utilité de la politique de développement des clusters sur le territoire de la région.

7.  La réalisation et le développement d’une zone économique spéciale de type industriel et productif (ci-après PPOEZ). Actuellement, dans le secteur de substitution aux importations, les sociétés d’investissement qui planifient et réalisent des projets d’investissement dans la région de Voronej, ont besoin d’obtenir des avantages supplémentaires et d’obtenir une allocation de soutien public (par rapport aux parcs industriels existants).

Actuellement, afin d’implanter une zone économique spéciale des terrains ont été déterminés, un modèle de financement a été conçu et des accords avec les entrepreneurs-résidents potentiels de la zone, ont été signés. 7 sociétés ont confirmé leurs intentions de réaliser des projets d’investissement sur le territoire de la zone à créer. La réalisation de la zone économique spéciale sur le territoire de la région de Voronej est retardée par l’ordonnance du Gouvernement de la Fédération de Russie sur la suspension de la création de nouvelles zones économiques spéciales jusqu’à la modification de la législation fédérale visant à modifier les mécanismes de création, de fonctionnement et de gestion des zones économiques spéciales. Il est planifié d’adopter une nouvelle loi fédérale au mois de juin 2017.

La réalisation d’une zone économique spéciale sur le territoire de la région permettra, avant tout, de créer un nouveau système de relations économiques sur le territoire de la région de Voronej, ce qui contribuera au développement des secteurs d’industries de transformation et de hautes technologies. La réalisation du projet de zone économique spéciale va créer sur le territoire de la région un climat d’investissement propice, favorable au développement de la base d’imposition et à créer un nombre considérable d’emplois de haute productivité.

8.  Lancement de la gestion de projets

En 2016 la région de Voronej a été l’une des premières à mettre en œuvre le système de gestion de l’activité de conception: un cadre réglementaire a été élaboré, les autorités permanentes chargées de gestion de l’activité de conception (comité de conception, bureaux régionaux et départementaux de conception, organismes départementaux de consultation et de coordination) ont été constitués. Ainsi, dans les municipalités de la région de Voronej les conseils de gestion de l’activité de conception ont été constitués et ont commencé à fonctionner.

Actuellement, par la décision du Comité de gestion auprès du Gouvernement de la région de Voronej (Comité de conception) des projets prioritaires ont été retenus: «École industrielle», «Enfant particulier», «Programme du développement de l’infrastructure de transport de l’agglomération urbaine de Voronej» et le passeport des programmes de développement intégré des «monovilles» de la région de Voronej.

En 2017, le travail visant à mettre en place le système de gestion de l’activité de conception, à constituer le portefeuille «pilote» de projets, à réaliser les projets et organiser le suivi et contrôle de leur mise en œuvre va être poursuivi.

Conclusion

La création de l’attractivité d’investissement de la région et la mise en œuvre d’un grand nombre de projets d’investissement à grande échelle ont fixé la position de leader de la région de Voronej dans les sous-classements nationaux et le maintien de la stabilité dans la région. Le Gouvernement de la région de Voronej et les autorités municipales ne négligent aucun projet d’investissement: la région examine actuellement de nouvelles options de placement de productions en fonction des besoins des investisseurs, accorde des mesures de soutien de l’État, accompagne les projets jusqu’à leur démarrage à pleine capacité. En plus du soutien important de l’Etat, la pluralité d’orientations d’investissement incite les investisseurs à s’installer dans la région de Voronej. La région présente aussi bien des avantages géographiques qu’un potentiel scientifique et un climat d’investissement favorable au développement des affaires dans la région et à la préservation de la stabilité sociale et économique.

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